随着冬季供暖季的到来，内蒙古地区承担供暖的热电企业亏损面不断扩大。上游端燃煤价格不断上涨，下游端“电网”、“热网”价格双重束缚，部分企业已经面临破产边缘。
昔日节能减排明星 如今亏损欠账大户
金桥热电厂位于内蒙古呼和浩特市金桥经济技术开发区，是华能集团北方联合电力有限责任公司全资电厂。一期工程建设有两台技术先进的30万千瓦亚临界燃煤热电机组。电厂自2006年投产以来一直承担着呼和浩特市城区的供热任务。电厂建设中管道循环水采用呼市污水厂二级排放水再次利用，一年节约黄河水540多万吨，成为亚洲zui大的城市污水综合利用热电项目。该电厂也是内蒙古*运行脱硫系统的电厂之一，多年被呼和浩特评为节能减排标兵企业。然而自从该电厂机组投入运行以来连年亏损。到今年10月底，累计亏损8亿8千3百多万元，资产负债率超过110，濒临破产。
被“电网”“热网”双重束缚 电力企业几无生存之路
内蒙古地区冬季供热期为每年10月15日至第二年4月15日。热电厂半年发电，半年热电联产。金桥热电厂厂长高志毅介绍，就全国来说内蒙古的火电上网电价是比较低的，目前是0.2879元/千瓦时，剔除税后是0.246元/千瓦时。而燃料价格成本却逐年升高，内蒙古标煤单价由2007年的300元/吨，到今年11月已经突破538元/吨。燃料成本占到电厂生产总成本的71%以上。企业2010年发电亏损9115多万元， 2011年发电亏损9600多万元。
都说热力企业是*的企业，那么半年的供热期能不能弥补一些电厂发电的亏损呢?
记者了解到，金桥热电厂在2010—2011供热季供热面积为450万平米。按呼和浩特市集中供热价格收费标准普通居民3.68元/平米和商业用户5.03元/平米的折中价格4.2元/平米来算，应该有近1900万元的收入，但实际上金桥热电这一时期供热亏损4000多万元。
与电力由发电厂生产出来卖给电网企业调度传输后再卖给终端用户一样，供暖也是由热电厂----供热公司----用户。作为生产热能的热电厂大部分是采用趸售的方式，也就是电厂生产热卖给热力公司，热力公司转卖给终端用户。
与国家控制上网电价相同，各地政府对于当地热力企业热量入网价格也都采取指导价格。2008年呼市发改委批复金桥热电厂的热力价格为16.2元/吉焦。(吉焦是用于供热中按流量计费的热量单位，一个吉焦也就是10亿焦耳)。高志毅厂长介绍，按照现在的燃煤价格计算，光是生产一个吉焦热量，燃煤成本就高达20多元，再加上设备损耗、人工等其它因素，成本超过32元，政府规定的售价仅是燃煤成本的一半。现在电厂一天生产热量1万吉焦左右，也就是说供暖季六个月内电厂每天就亏损16—17万元。
与热电厂以流量计价方式将热卖给热力公司不同，呼市地方热力公司在向终端居民用户供热时采用的是按面积收费方式。按每吉焦一个采暖季可供热建筑面积2平方米左右的比价关系及呼市集中供热价格收费标准普通居民3.68元/平米粗略计算，一个吉焦热量到用户家中，居民需要向热力公司支付不少于44元。
这是多么奇怪的一种现象，发电企业每生产出一个吉焦热量成本是32.35元，净亏损16-17元。热力公司以16.2元买入后再以44元的高价卖给居民。中间的热力公司每个吉焦净赚27-28元。就呼市来说，一个热力公司动辄数百上千万平米的用户，一个取暖季的利润远非能用丰厚两字来形容，与亏损严重的热电厂形成鲜明的对比。
记者了解到，前些年，呼和浩特市老城区有相当一部分住宅没有并入市政大网供热。热力公司大都采用锅炉房小范围供暖，收取居民取暖费。由于燃煤价格连年上涨、环保标准不断提高，使得锅炉房供暖成本增加出现严重亏损，甚至出现了个别热力公司弃用户而去，不愿承担供暖责任的现象。近年来，在政府的努力协调下，这些小区陆续并入到市政供热大网。加上城市建设新增建筑，供热面积不断扩大，承担着集中供热热源生产的热电厂也不得不随之增加热电机组容量功率。然而从生产开始，供热对于热电厂的边际贡献就是负值，这也就意味着供热量越大亏损也就越多。
现金流紧张濒临破产 供暖责任重忍痛维持
厂长高志毅介绍，如今购买燃煤，煤老板都要求现付款。好煤买不起，只好退而求其次。现在使用的煤种热值比机组要求标准底了不少，设备磨损加大，维护维修费用投入也不断加大。由于连年亏损，已经严重影响到企业的现金流，目前金桥热电厂对外欠款3.1亿，其中欠煤款1.2亿元。资产负债率超过110，濒临破产。
尽管如此，自10月15日以来，金桥热电厂的供热生产从未停滞。厂长高志毅告诉记者，供热牵涉到千家万户责任重大是万万停不得的。现在电厂只停了两件事，一是建厂之初金桥热电规划是建设4台30万千瓦机组，现在二期工程的两台机组建设停了下来。二是原本厂里计划增加一套设备将热循环水的余热利用起来，这种余热利用技术每年可以节省燃煤近百万吨。现在也停了。
